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发表于 前天 09:31

公交车是市民日常出行的主要交通工具，公交移动电视似乎让车厢变得“有声有色”了。但这免费的“电视节目”，招来了怨声一片。日前，记者就此问题进行了调查，多数市民对公交车播放商业广告表示反感。    同一广告20分钟重复四五次
    其实，公交移动电视进入昆明市民的生活已有段日子，电视屏幕曾让乘车的市民觉得有节目看，乘车不单调了。可是，近来不断有市民投诉抱怨，移动媒体公交广告的内容太过单一，同一广告内容反复播出，而且电视广告声音太大，一定程度上已造成公共空间里视觉和听觉污染，让乘客不胜其烦。
    昨天上午，记者在丹霞路口公交车站坐上一辆装有液晶显示屏的62路公交车，车内移动电视正在播放着广告。从坐上车到金马坊站下车，某医院的广告，在短短20多分钟的车程里，重复播放四五次。一位乘客更是直言不讳：“太吵了！”
    “车里几乎无时无刻不在循环播放‘治痔疮’和‘人流’等广告，声音还大得烦人。”市民马女士说。
    “工作一天本来就很累，谁都希望在回家途中能安安静静地休息一会，公交移动电视的广告太破坏心情了。”上班族刘先生说。
    市民张师傅对公交移动电视广告也颇有微词，他说，每天坐同一线路的公交车，听着同样的广告，真的有点受不了。“广告声音真是太大了，在车上和熟人说话都要使劲喊，有时候连电话铃声都听不见，更别说接听电话了。”他认为，乘客要的是交通服务，不是广告服务。播放广告，是硬塞给乘客的搭售服务。
    林女士每天搭乘公交车送4岁的儿子上幼儿园，虽然只有三站路，但是期间入耳入眼的广告常常让她这个当妈妈的很不安，因为许多广告，特别是个别医疗类广告露骨而低俗，完全不考虑乘客的感受。4岁的儿子常常捕捉其中一两个名词问妈妈是什么意思，她都不知道该怎么给儿子解释才好。“希望有关部门好好监管一下公交车内的广告。公交车毕竟是一个公共场所，不仅有成人年，还有未成年人，社会有责任给未成年人提供安全健康的公共环境。”
    公交集团：广告都具备合法手续
    一些公交车驾驶员表示“很无奈”，因为广告音量已经被固定，他们虽然也很烦但是也没有办法。
    对此，昆明公交集团相关负责人介绍，公交车上的广告音量是严格按照昆明市环保局“公交车内噪音不得超过86分贝”的规定执行的。公交车内的电视音量控制在65至70分贝，而且适时对每辆公交车的音量进行监控。
    对于市民们讨厌的医疗、医院广告，昆明公交集团相关负责人说，这些广告都具备合法手续，有相关的广告批文。另一方面，对于整个公交集团来说，要生存就需要广告的支持。
    律师：相关问题存在法律空白
    目前国内是否有法律法规对公交公司利用移动电视播放广告的行为作出规范呢？“没有！”云南法闻律师事务所律师李云会说。
    不过，他表示，乘客上车投币或者刷卡后，就与公交公司建立了旅客运输合同。公交公司有义务在运输过程中保障乘客的相关权利，如果播放的语音广告分贝达到噪音标准，不但构成噪声污染，而且引起乘客的负面情绪，甚至影响乘客的身心健康，乘客有权对公交公司提出保障人身、财产安全的要求。不过，由于乘客很难收集到公交广告给自己带来多大的精神损害，举证存在困难。
    那么，谁来监管公交移动广告呢？李云会表示，按照《广告法》等广告法规规定，除了车身广告、户外广告、烟草广告等三类有特殊要求的广告需要广告发布者到工商部门备案登记外，其他类型的广告经营者可以自行发布，由工商部门进行事后监管。因此公交车公司发布广告不需要到工商部门备案，只要由其委托发布广告的广告公司审查员对广告内容进行审查即可。
    记者拨打昆明市工商局电话，该局工作人员表示，公交公司利用公司自己的设备播放广告，属于公司自身的经营活动。目前，对于公交车播放广告扰民的问题，只能由公交公司和乘客之间进行协调解决。
    市民建议：实行“静音播放”
    该如何解决这一烦人的问题呢？有市民建议：“可以借鉴一下欧美和日本的做法，公交车上的车载电视，有图像的都实行‘静音播放’。”
    据了解，目前国内的交通工具上，实行电视节目和广告静音播放的仅有飞机和进藏列车。尽管如此，对于在公交车上静音播放广告的提议，很多市民都表示双手赞成。但据记者了解，目前我国公交车车载电视广告播放还没有实行静音播放的先例。
    对此，有市民认为，公交车属于公共场合，即使短时间内无法实现静音播放，公交广告公司在广告内容的甄选、音量的控制以及播出频率的安排方面应酌情考虑乘客的感受。