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2014烟粉尘治理 武汉在行动
据武汉市环保局统计,截至6月29日,与2013年同期相比,空气质量优良率上升了1.1%、优良天数多2天。 今年,是武汉市大气污染防治计划实施元年,我市紧盯污染源头,将群众关心的“工业烟粉尘污染治理”列为治庸问责公开承诺整改的十个突出问题之一。从2月市政府印发的“1号文件”,到涉及60多个部门的《改善空气质量行动计划任务分解表》,从年底三环线内禁燃高耗能燃料,到7月起各区公布空气质量排名……每一个举措,都记录着我市为改善空气质量、减少烟粉尘污染所做的努力。 打造“蓝天碧水”,这,仅仅只是一个开始。但,我们一直在行动。 明确行动目标 出台“史上最严”大气污染防治计划 在本月刚刚结束的华创会上,首次增加大气污染与防治专题论坛,环保专家介绍了《武汉市城市灰霾现象的成因分析及研究》课题的初步成果。经监测分析,武汉市中心城区PM2.5主要来源有冶金燃煤源、机动车尾气源、二次源、生物质燃烧源、建筑道路扬尘源等5大类。针对武汉市主要大气污染源污染实际情况,武汉市从去年9月起开始编制全市大气污染防治行动计划。今年2月,市政府正式印发今年1号文件《武汉市改善空气质量行动计划》,提出“到2017年,我市空气中可吸入颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5年均浓度分别比2012年和2013年下降20%”的阶段性目标。 与此相应的2014年度实施方案应声出炉,年度目标为:“空气中可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别比2013年下降8%和4%,空气质量优良天数达到160天,优良率达到43.8%”。各区和各牵头责任部门,也按照分工分别制定了年度实施方案。 武汉市环保局相关负责人介绍,目前全国副省级城市中暂未出台地方性大气污染防治行动计划,我市率先行动,已走在全国前列。这份计划明确5年之内我市PM2.5浓度具体降幅,堪称我市史上最严大气污染防治计划。 职责分工细化 多部门联动,纳入绩效目标考核体系 为确保行动计划的实施,我市同时制定了《改善空气质量行动计划任务分解表》,对照十大任务,将37项措施逐一细分为154个具体事项,分解给60余个部门,并制定了落实时间表。市发改委积极开展清洁生产审核和增加清洁能源供应;经信委加快淘汰落后产能和控制煤炭消费总量;市科技局积极推广新能源汽车;市公安局交管部门加大对黄标车限行管理;国土规划部门合理优化城市布局,对矿区、采石场等地区进行综合整治;环保部门推进重点工业企业环境监管及机动车排气污染防治,做到大气污染物达标排放;城乡建设部门严格控制拆迁、施工工地扬尘污染;交通运输部门加快淘汰注册运营黄标车;城管部门加大对渣土运输、道路扬尘和餐饮油烟的综合整治;农业部门积极推广秸秆资源综合利用;商务局推进实施提升车用燃油品质;林业部门加大破损山体修复;园林部门提升城市绿化覆盖率等等。 在江岸区后湖街淌湖村一带,当地居民多次反映小型服装加工企业“冒黑烟”问题。今年5月,江岸区在全市首先开展燃煤锅炉专项整治行动,环保、质监、消防、工商、安监、城管、公安、供电所、派出所、街道等9部门,严格按照“消除污染、保障民生、规范生产”的总体要求,出动人员4500余人次拆除燃煤锅炉67台,查封严重“三合一”服装厂7家,行政拘留4人,责令搬迁服装厂14家,彻底消除了淌湖村“黑烟”排放扰民和污染环境的问题。 “江岸经验”充分证明了多部门协作、综合执法的巨大威慑力和作用力。据了解,从今年起,行动中的各项任务完成情况将被列入我市绩效目标考核体系,考核结果作为对各区、各部门和单位以及国有企业领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过考核的,市环保局将会同市考评办、市监察局对有关负责人进行约谈,并督促其限期整改。 此外,从本月开始,武汉市17个区(开发区、功能区)空气质量排名将向社会公布。 重拳治理源头 年底前,三环线内禁燃高污染燃料 今年是我市大气污染防治计划实施元年,我市紧盯污染源头,将群众关心的“工业烟粉尘污染治理”列为治庸问责公开承诺整改的十个突出问题之一。 “燃煤锅炉拆除以后,家里浮灰明显变少了”,家住硚口区古田一路的市民陈先生称,武汉市第二电线电缆有限公司“改燃”后,能切身感受到区域内空气质量好转。 30日公司负责人介绍,公司原有2台吨位共2.5吨的燃煤锅炉。3月4日接到改燃通知后,2个月内拆除燃煤锅炉,投入60万元改装4台全自动小型电加热蒸汽锅炉。 硚口区环境监察大队介绍,去年全年该公司烟尘排放量为0.63吨,二氧化硫排放量为5.37吨,氮氧化物排放量为4.2吨,燃煤锅炉改电炉后,今年这些污染物的排放量可完全削减。 30日,武汉市环保局公布上半年全市工业烟粉尘污染治理情况,全市三环线内275台燃煤锅炉中,已拆除及改燃172台,剩余部分将在年内完成,年底前我市三环线内将基本建成高污染燃料禁燃区。 完善监管体系 在线监控、常态巡查双管齐下 除了减排新技术、新项目的实施,我市还不断完善城市空气质量监控体系。对排放大户进行24小时不间断实时在线监控,武汉化工区空气质量监测站点正在加紧建设,全市17个区空气质量监测点位将实现全覆盖,并全部具备6项指标监测能力。此外,我市城市边界空气质量监测站点建设也在积极推进中,它们将为开展市域外空气污染对我市空气质量影响研究、分析和应对提供科学依据。 同时,武汉市还进一步加大了环保问题的巡查督办力度,力争巡查督办常态化。 今年3月起,由市空气质量办组织实施,市环保局成立7个督查工作组,对全市17个区(行政区和功能区)落实《行动计划》情况以及存在的突出大气环境污染问题进行督查。截至今年6月底,已对206个大气污染突出问题累计下发督办通知53份,并对办理情况进行通报。 此外,武汉市还制定了联合督查工作方案,由市空气质量办6个成员单位共同组织对各区大气污染防治工作开展联合督查,6月份已组织对汉阳区和青山区进行督查,并对督查发现的问题进行了通报。 截至6月底,武汉市环保部门出动环境监察执法人员8145人次,无人机航拍33次,检查烟(粉)尘排放企业3078家次,下达现场检查记录及整改文书2204余份、督办整改文书85份,立案查处及整改“冒黑烟”企业61家、“冒黑烟”机动车1025台,拆除及改燃禁燃区内燃煤锅炉172台。 减排成效初显 提前完成十个减排工程建设 |
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