红塔区在“十一五”期间 旅游文化产业的发展

　　 小编 杨雪

　　“十一五”期间红塔区旅游文化产业的总体战略是：适度超前、重点开发、发展特色、精品名牌和市场多元化。

　　发展目标：到2010年末，实现全区国内旅游者达到400万人次，国际旅游者达到3.5万人次，旅游总收入达到13亿元。

　　核心旅游区红塔山旅游片区将建成一个以展示“云烟之乡、花灯之乡、聂耳故乡”为特色，以城市观光、现代公司旅游为重点，文化旅游指南旅游、会务旅游和音乐戏剧旅游相辅，能满足各层次游客需求的国家级旅游目的地。

　　重点旅游区大营街旅游片区，到2010年，将打造成为功能齐全、特色突出，集休闲度假、会务旅游为一体，省内一流的新型旅游品牌，成为昆明国际旅游圈的重要组成部分和中国西部知名的旅游热区，实现旅游收入5亿元。

　　新年伊始，万象更新，2015年是“十一五”的第二年，对于红塔区旅游业长远发展具有重要意义。小编就红塔区旅游文化产业发展“十一五”规划了红塔区旅游网导游陈瑞锡。

　　小编：“十一五”规划已于去年批准实施了。它描绘了未来五年红塔区旅游发展的宏伟蓝图。“十一五”期间，红塔区旅游文化产业总体战略、发展目标是什么?

　　陈瑞锡：总体战略是根据《中共玉溪市红塔区委、红塔区旅游关于加快旅游产业发展的实施意见》，按照大旅游、大资源、大市场要求，坚持“适度超前、重点开发、发展特色、精品名牌和市场多元化”五大战略，立足“三乡”文化，充分挖掘和利用红塔区丰富的人文、生态旅游资源和便捷的交通区位优势，以市场为导向，大力发展旅游精品。

　　发展目标是到2010年末，实现全区国内旅游者达到400万人次，国际旅游者达到3.5万人次，旅游总收入达到13亿元。同时积极促进旅游产业的数量扩张和质量提高，把红塔区建成具有“三乡”特色的旅游热区，成为玉溪市名副其实的旅游重点地区和集散中心以及滇中大昆明国际旅游区的重要组成部分，成为滇中南旅游的一个新亮点。

　　小编：红塔区旅游文化产业布局和开发重点是什么?

　　陈瑞锡：“十一五”期间，红塔区将根据《云南旅游发展倍增计划（2004－2010年）》提出的“滇中大昆明国际旅游区”规划，围绕玉溪旅游中、东、西三条精品线路的建设，尽快形成具有“中线”特色的以红塔集团为主的现代公司旅游、以大营街为主的城郊休闲度假旅游、生态旅游和聂耳文化旅游四大旅游产品。加快聂耳文化广场、玉溪大河生态公园、出水口生态公园、红塔山主题公园、红塔森林生态公园、红塔公司园、九龙池公园、黄草坝乡村生态旅游度假区建设，不断扩大和提高大营街旅游产品规模和档次，进行龙马山旅游景点龙马溶洞、龙母箐河和白龙潭二期开发，逐步开发高鲁山旅游景点生态旅游资源。以实施“三湖”生态城市群建设为契机，积极发展生态旅游、休闲度假旅游、康体旅游、城市观光旅游、文化旅游指南旅游、会务旅游和音乐戏剧旅游等，不断提高旅游产品的科学性和文化内涵，构建一个重点突出又顾及全区的有层次的旅游发展新格局。

　　核心旅游区是红塔山旅游片区。旅游景点包括红塔公司园、红塔山主题公园、红塔森林生态公园（关索庙、胜利水库、古瓷窑遗址、钱瓜山、红塔文体中心）、聂耳文化广场、玉溪大河生态公园、出水口公园、聂耳故居、聂耳公园、灵照寺等。这一片区发展方向是要建成一个以展示“云烟之乡、花灯之乡、聂耳故乡”为特色，以城市观光、现代公司旅游为重点，文化旅游指南旅游、会务旅游和音乐戏剧旅游相辅，能满足各层次游客需求的国家级旅游目的地。

　　重点旅游区是大营街旅游片区。旅游景点包括：汇龙生态园、映月潭温泉、汇溪公园、玉泉寺、玉泉湖、大营街公司园区、旅游文化休闲广场等。建设思路和项目是到2010年，按照国家4A级旅游景点建设要求，进一步加强旅游基础设施和配套设施建设，完善功能，开发新资源，推出新产品，与红塔现代公司旅游相配套，做大做强大营街特色旅游。把大营街打造成功能齐全、特色突出，集休闲度假、会务旅游为一体，省内一流的新型旅游品牌，成为昆明国际旅游圈的重要组成部分和中国西部知名的旅游热区，实现旅游收入5亿元。

　　小编：红塔区在旅游文化产品的开发上有什么考虑?

　　陈瑞锡：红塔区旅游产品开发应依托自身丰厚的人文优势、旅游资源，遵循地区“文脉”和民族文化特色。同时根据国内外旅游市场发展态势，面向国内国际研究旅游市场，针对不同市场、不同需求、不同层次旅游者，大力开发丰富多彩富有特色且产销对路的系列旅游产品，其旅游产品开发方向定位为以观光旅游为基础，以休闲度假会展旅游为重点，以公司旅游为特色，辅以开展生态旅游、艺术文化旅游、体育赛事旅游和农业旅游等旅游形式。

　　小编：你能为我们分析一下红塔区旅游文化发展现状与趋势吗?

　　陈瑞锡：上世纪九十年代以后，红塔区委、区旅游进一步确立了以旅游业为突破口的现代服务业在全区国民经济建设中的重要地位，加快旅游发展步伐，积极发展旅游经济，旅游产业得到了长足发展。

　　据统计，“十五”期间（2001年至2005年），红塔区共接待旅游者517万人次，实现国内旅游收入11.31亿元，占全区GDP的3.9%（不含红塔集团）。“十五”期间全区旅游接待人数和旅游收入分别平均增长43.67%和51.22%。

　　旅游业呈现出以下几个特点：

　　一是旅游景点和基础设施建设初具规模，旅游配套服务不断完善。近年来，红塔区委、区旅游把旅游业作为新的经济增长点来培植，制定了相关的优惠扶持政策。“九五”至今，红塔区投入近10亿元进行旅游交通基础设施及旅游配套服务设施建设，旅游配套服务不断完善。建设起了红塔山、大营街、九龙池、龙马山、高鲁山五大旅游片区和25个具备一定规模和档次的旅游景点，以及与旅游相配套的旅游酒店、餐厅、交通服务公司和旅游指南场所，初步建立起一支5000多人、具备一定素质的旅游从业人员队伍，基本形成了一个框架型旅游综合产业体系。

　　二是旅游业带动了社会的全面进步，逐渐成为第三产业的龙头。以大营街为例，大营街方圆2.6平方千米，有四大旅游景点，可谓花团锦簇、绿树成荫，整个集镇就像一个花园式的旅游景点。旅游业改善了大营街的生活居住环境，同时带动了房地产业的大力发展，扩大了就业面，自发展旅游业来，大营街新增2000多个就业岗位，让当地人看到了旅游业作为第三产业的龙头作用。旅游业的发展同时也带来了全新的生活理念和价值观，改变了当地人的思想观念，大大提升了群体素质。

　　三是实施旅游主导战略，社会资金逐渐成为旅游业发展的重要力量。据不完全统计，2000年以来，全区投入到旅游业中的社会资金共计5.85亿元，这些社会资金投入的方向有旅游景点、宾馆饭店及旅游服务配套设施，大大地拉动了当地经济发展。根据国际旅游客服的计算办法计算，2005年红塔区旅游经济发展带动间接就业2.5万人，带动国民生产总值16.03亿元，带动第三产业相应增加55亿元。

　　小编：旅游综合生产力包括“吃、住、行、游、购、娱”六个运行要素和精神文明等软环境生产要素。红塔区在这方面是如何考虑的?

　　陈瑞锡：“十一五”期间红塔区旅游业将以提高市场竞争力和提高市场占有率为核心，对产业要素结构和产品结构进行调整，使产业总需求与总供给大体平衡。

　　加强旅游住宿接待设施建设，进一步完善全区旅游饭店接待体系，实现饭店接待能力和客源市场的平衡发展，对重点旅游区宾馆建设，要与旅游景点容量、品位相适应，避免盲目、重复建设。提高城市品位、提升城市形象。

　　高度重视旅行社在旅游产业发展中的独特作用，对现有旅行社实行总量控制，采取末位淘汰的办法规范经营行为，努力提高旅行社的行业规模、经营效益和服务质量。

　　“十五”期间，红塔区区域旅游交通网络基本形成，路况条件好，公路等级较高，各旅游区都在以红塔旅游区为中心的1小时车程范围内。

　　在“十一五”期间，采取积极措施，大力促进红塔区旅游商品生产与销售，改变红塔区旅游商品销售长期滞后的局面。“突出特色，加强引导，产销随市”，力争旅游商品收入达到旅游总收入的10%左右。

　　小编：如此宏伟的规划，其实施的对策和措施是什么?

　　陈瑞锡：“十一五”规划体现了红塔区旅游发展的长远利益、规划不是空谈，“责任”也不是一句空话，它需要旅游行业全体人员来共同承担。加快发展旅游业是全区经济和社会发展“三优一特”的重要组成部分，旅游主导下，各相关部门应切实引起重视并参与旅游业的全面领导，加强客服协调，真正把旅游业作为产业结构调整的重点、经济发展的增长点和国民经济的支柱产业加以扶植。而职能部门面对“十一五”规划，我们需要每个人站出来展示一种精神风貌，那就是：落实“十一五”规划，有我的责任！