聚集合力 突破瓶颈
——南充市推进气象现代化建设纪实

来源：中国气象报   发布时间：2015年12月11日07:30

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中国气象报通讯员 刘江荣 程玉梅

　　“气象预报预警信息要准、快、全覆盖。”一直以来，四川省南充市委书记李仲彬都反复强调这一要求。为实现这一目标，南充市竭力破解难题、突破瓶颈，加快气象现代化建设，为防灾减灾提供了有力科技支撑。

　　党政支持 凝聚合力

　　“人口多、底子薄、欠发达、发展不充分是南充最大的市情”“防灾减灾是人命关天的大事”……在李仲彬眼里，一手抓经济发展，一手抓防灾减灾，，两者并行不悖。

　　今年4月到6月，李仲彬两次到市气象局调研并主持召开全市防灾减灾工作座谈会，强调要科学防灾减灾，实现气象预报预警信息准、快、全覆盖，着力提升防灾减灾的能力和水平。今年8月初，李仲彬与四川省气象局局长彭广就推进南充气象现代化建设达成广泛共识。南充市市长向东也表示，近年来，气象预报准确、服务主动、预警及时，取得了显著效益，市政府将一如既往地关心支持气象事业发展，对气象干部职工津补贴、地方气象事业机构等问题将专题研究解决。

　　在市委、市政府的支持下，两名市委常委专门协调研究解决气象部门的绩效考核、职工津补贴等问题。同时，将气象防灾减灾工作纳入对各县（市、区）政府的目标考核，考核内容涵盖气象防灾减灾体系建设、地方气象事业机构建设、重点建设项目规划等。目前，南充市和7个县（市、区）已出台气象灾害应急预案，3个县（市、区）印发气象灾害防御规划，气象防灾减灾工作经费纳入各级财政预算。

　　示范引领 成效明显

　　2012年，在南部县政府的支持下，气象现代化建设和“三农”专项在该县率先开展试点工作，其经验、成效受到四川省委常委、农工委主任李昌平的充分肯定。

　　在总结试点经验基础上，今年3月，南充全面启动气象现代化建设工作，并将建设任务纳入县级政府绩效考核。在南充市政府的示范引领下，各县（市、区）政府成立了领导机构，完善气象灾害防御机制和双重计划财务体制，推进气象灾害应急准备认证工作。

　　同时，南充市气象局与农业、国土、环保等20多个部门建立了信息共享和应急联动机制。气象和农业部门合作开展为农服务示范工程；气象和环保部门联合打造城市人工增雨消雾作业基地，开展雾-霾及空气污染气象条件预报预警业务和重污染天气多部门预警服务；升钟水库人工增雨作业示范基地建设纳入市政府规划……一场气象现代化建设的大戏全面揭幕。

　　目前，南充市已建设国家级新型自动气象站7个、区域自动气象站206个、土壤水分监测站13个，形成了立体综合气象观测体系；启动了农业、交通、旅游、环境、雷电等专业气象观测站网建设；气象预报预警空间分辨率精细到乡镇，气象信息员队伍实现了行政村全覆盖。

　　加大投入 夯实基础

　　早在“十一五”期间，南充市就明确了“作为区域中心城市，气象科技水平也要在川东北领先”的目标。南充市政府在新一代天气雷达、区域自动气象站、基层台站建设等方面给予气象部门大力支持。

　　2014年，南充市级财政划拨项目资金495万元，全力推进“十二五”规划重点项目“气象防灾减灾与应急指挥系统建设”。在“十二五”期间，地方财政投入1860万元支持气象台站基础设施建设。

　　今年，面对深化改革的攻坚任务，在四川省气象局的协调下，南充市委、市政府主要领导一致表示按照同城同待遇原则，解决气象职工的地方津补贴问题。随后，南充市政府按照本地津补贴、目标绩效考核奖的标准，将气象部门所需经费纳入财政专项支持。各县（市、区）政府在经济发展速度放缓、自身财力困难的情况下，参照市政府的做法，对当地气象部门改革过渡时期的特殊困难给予专项经费支持。

　　南充市气象局副局长谭旭辉说，“十三五”期间，气象部门将按照市委、市政府和省气象局的部署，坚持突出气象现代化建设这条主线，进一步完善气象防灾减灾体系，切实加强气象科技创新，全面提升气象服务保障水平。

　　（来源：《中国气象报》2015年12月11日二版 责任编辑：张林）

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(责任编辑：天气预报网)

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