被忽略的社区违建操盘手 盖10平米只需1万多

被忽略的社区违建操盘手 盖10平米只需1万多

被忽略的社区违建“操盘手”

　　10月分，东城区天坛街道多部门联合对这一小区的违法建设进行了联合执法整治，拆除了6间违建，居民私自拆掉楼体开设的户门也被用水泥重新封死。时间不过一个多月，就有市民反映说，“天坛东里中区的违建拆了又建起来”。小编调查发现，在拆了建、建了拆的过程中，有一个重要的环节被执法部门忽略了——违建“操盘手”，小区里的违建多是那些盘踞在社区周边的装修店的杰作，盖一间10平方米的违建只需要1万多元，三两天就能搭起来，如果是被拆复建，费用还能打折。

　　拆后一个多月

　　违建原地闪电复原

　　从天坛东里中区的大门进入，小编直接前往一个多月前曾经过的几处违建一探究竟。8号楼前后，楼与楼之间的空地已经全部被平整完毕，几个工人正在寒风中加班加点铺装透水砖。一个多月前，天坛街道办事处副主任祁国梁就站在这里，用手指着这片正在平整的空地向小编描绘，这里会建起一片的绿地，安装上运动器械，设置座椅板凳，变成居民休闲旅游指南的体育文化空场。

　　但就在这片尚未建完的体育文化空场上，新的违建再次立起。在8号楼1单元楼后，一个多月前这里的居民私自将楼体拆掉，开设了户门，并紧挨着自家墙根搭建起一处小房，随即被举报拆除。时隔一个月后，小编惊奇地发现，当时已经被拆除的违建竟然神奇般地又建了起来。搭起的新违建内一盏圆形的吸顶灯亮着柔和的白光，窗外私搭出的阳台上晾着刚刚洗干净的衣物。暗红色的防盗门和白色的塑钢窗竟然和拆除前的违建一模一样，窗根底下还整整齐齐码放着十余袋装修建筑材料。

　　9号楼楼后，居民私搭的违建乍看上去似乎并未被恢复，楼体上还能够清晰地看出拆除后用水泥复原的痕迹。但原本违建所占的地方，却被居民用铁栅栏团团圈起，变成了自家的后院，小院的栅栏门外用水泥砌出了台阶，院子里放着自行车、摩托车和各种杂物。

　　“拆完没多久就又建起来了。”一位居民不满地对小编说，居委会就在小区里，工作人员天天在小区里出来进去的，小区还有网格员，能不知道这些违建又盖起来了吗，但是盖的时候，压根就没人管。“老抱怨说拆违的难度大，房子都盖起来了，想再拆掉当然难度大，盖房子的钱都花出去了，你要给他拆了，他能干吗。为什么就不能在盖违建的过程中干涉制止?”

　　一年盖了12家

　　拆后再建能打折

　　天坛东里中区10号楼楼下，是一溜被各类小店小铺占据的违章建筑，多一半违建都已经被出租，改为了小饭馆、理发馆、五金建材铺、装修店等。一家名为“和平舒雅装饰装修中心”的店铺门口，公然打出了“盖小房”的报价。

　　老板一边向小编展示着小区中他们盖起来的违建，一边告诉小编，只要准备好建筑材料、人上齐了，在楼体上开门，从楼内接出个10平方米左右的小房两三天就能盖起来，最多不会超过一个礼拜。“包工包料，用彩钢板的屋顶，用砖砌墙，外墙做保温层，从楼里接出暖气，墙刷白了，再铺上地砖，最多收费1.5万元，20天左右就能住人。”这还是因为冬天冷，建筑材料干得慢，要是夏天，差不多10天左右就能住人了，老板得意地说：“里头都给你装修好，盖得比里面的那些老楼房还好。盖的过程中，你也不用搬走，屋里还能继续住人。”

　　在装修中心大约15平方米的小屋里，老板说，“看我们这屋，也是接出来的，接出来5米呢，整个屋子有15平方米左右，也是从10号楼里头接出来的暖气。”

　　这么盖违建，难道没人管吗?面对小编的讯问，老板表示，没人举报就没事，有人举报的话，城管来了，就建不成了。“我们在这院儿里头盖多了，去年还没多大问题，这小区光去年我们就盖了12家。这小区里头的小房基本都是我们盖的。”说着，老板朝天坛东里中区的小区内努努嘴说，“2015年查得严，这小区里边就有举报的，100%给你拆了，2015年就有拆了的。不过，拆的时候，可以把建筑材料留着，材料还能接着用，再重新盖的话能便宜2000块钱左右。有拆了的，又找我们再盖起来了。”

　　炫耀盖违自助游攻略

　　平房能改成内二层

　　小编又联系到同样承诺能够“盖小房”的北京旺佳恒诺装饰工程有限公司。该公司一名姓邓的先生告诉小编，盖15平方米的违建，包工包料大约需要2万多块钱，可以改水电，盖房子半个月，装修10多天，一个月左右即可入住。

　　不过，邓先生表示，他们公司做平房做的多，想要在自己的平房上再加盖个二层，明着公开盖肯定通不过，因为旅游不允许，“不过没关系，可以私底下偷偷做成内二层平房。这种房子从外表上看起来是一层，但实际上内部有两层，类似于复式。盖的时候，可以将地板整体降低，挖一个半地下室，这样屋子内部就可以隔出两层。还有一种方法是街面或者胡同边的房子维持原样不变，不临街的一面加盖一个局部的二层。”

　　在该公司的恒诺装饰网站上，小编发现，网站上不仅分门别类列出了各种违建的建设教程，并给出了如何打“擦边球”盖违建的自助游攻略，还图文并茂地将公司盖过的各类违建的实体案例公开贴在网上“炫耀”，包括在西四丰盛胡同、地安门东街嵩祝院北巷、张自忠路府学胡同等多地都曾经建过违建。

　　小编先后又联系到北京志诚拆除服务公司、南方华龙装饰等多家装修装饰公司，均答复小编“能盖，这种盖得多了”，盖15平方米违建的价格从1万多元到3万元左右不等。有的装修公司表示10天就能盖完，有的则承诺最多一个月就能入住。

　　专家观点

　　对“操盘手”应重罚并取缔

　　市人大代表段淑珍来自海淀区建筑行业协会，她曾经多次提出过有关治理违法建设的建议。段淑珍表示，过去是平房区和城乡结合部的违法多，现在违建已经发展到小区了，特别是小区的一层住户，建违建的越来越多，社区盖违建已经成为普遍现象。有些自建面积在售房时还被当成“资本”，像这种有违建的房子今后就应该禁止上市交易。

　　违法建设之所以多年来一直存在，必去还是治理不严、管理不到位造成的。“现在到处都在推行网格化，不要摆样子，发现问题要尽快解决，等违建形成了再去解决既费工有费力。”段淑珍说，现在的情况是有人举报，建完了再拆，拆完了又建。而下一步，应该加强日常管理，最早发现违建的还应该是社区，因此应该充分发挥社区的作用，层层都要有信息源，一旦发现苗头要尽快联系执法部门进行拆除治理。

　　段淑珍表示，违法建设现在存在违法成本低、执法成本高的问题。而且对盖违建的装修工程公司没有相关约束。在拆除违建的过程中，一定要查明房屋是谁建的，如果是住户自建的，那么就要处罚住户；如果是找装修工程公司建的，不光要重罚装修公司，而且一定要取缔。

安勇（QN0005）

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