琼南四市县抱团发展 谋划大三亚旅游经济圈一体化发展

琼南四市县抱团发展　谋划大三亚旅游经济圈一体化发展

“‘大三亚’一体化发展提得正是时候！”8月23日，一位领导在讨论“大三亚旅游经济圈”一体化发展时兴奋地说。三亚、保亭、陵水、乐东四地正在勾画一体化发展的美好蓝图。

资源共享 抱团发展

省委常委、市委书记表示，三亚现在正研究产业升级改造，得天独厚的气候、环境优势决定了以旅游业为龙头的现代服务业是三亚的根本，这也是三亚的一个区域优势。在整个升级过程中，三亚的产业发展和保亭、陵水、乐东之间存在着互动关系。一个开放的三亚、一个连通的三亚，更有助于发挥三亚的聚焦力。作为一个旅游经济圈的核心，在产业的互动和转型以及产业中的分工方面，三亚需要靠兄弟市县的连通、联动。

说，资源有两种，一种是虚拟资源，比如三亚的品牌，我们将来可以探讨一下建设旅游产业的飞地，合理利用虚拟资源。另一种是实体资源，例如保亭的温泉、热带雨林，乐东的尖峰岭。我们可以共享这些资源，还可共享医疗、旅游、培训、金融、互联网等资源。

从发展的角度来讲，在规划方面要有“大三亚旅游经济圈”的意识，大家一起来研究，从旅游、旅游景点、旅游酒店等不同的方向连接起来，这样会为三亚下一步的发展拓展一个大的空间，同时环三亚圈的几个市县也能通过三亚的发展获得共同发展。

指出，交通要互联、产业要互补、资源要共享、发展要同步。从三亚的角度来考虑，我们将以一个开放的心态来对待一体化发展。三亚一定开阔胸襟，和兄弟市县一起发展，不辜负省委、省旅游对我们这个旅游经济圈的期待。

市委副书记、吴岩峻表示，一体化发展可以实现优势互补，协同发展，避免同质化竞争，这一战略课题非常必要。

一体化发展实现共赢

三亚、保亭、陵水、乐东，各自对一体化发展又有哪些期待?这次座谈会从上午9时30分持续到下午13时30分左右，各市县领导结合各地实际情况，表达了自己的建议和期盼。

指出，发展旅游经济圈首先离不开交通，特别是区域内的交通，关系到整个经济圈的发展。除了交通以外，还有各市县基础设施的连通，基础设施的连通对整个区域有很大的好处，各市县可以为对方提供自来水、污水处理、电力。

吴岩峻表示，首先要加快互联互通的基础设施建设，互联互通是一体化发展的基本前提条件，如果互联互通跟不上，一体化发展难以实现。要进一步做强做好三亚的核心项目、核心产业，进一步增强三亚对周边地区的辐射带动作用。尽管目前三亚对周边地区已发挥辐射带动作用，但仍有很大的潜力有待挖掘。

保亭黎族苗族自治县县旅游局书记王昱正建议，加快基础设施一体化规划建设，构建合作开发通道。各市县在能源设施、信息技术体系建设等方面加强合作，才能更好地发挥整体优势。在招商引资、土地出让、人才流动等方面联手制定统一的政策，着力营造区域经济无差异的环境。要认真梳理现有地方性政策法规，消除各市县在税收等特殊优惠政策方面的差异，形成统一、开放、活跃的区域共同市场。他希望制定一体化发展规划时、明确各市县产业发展重点，形成要素互补，产业互补。

“‘大三亚’一体化发展提得正是时候，对南部市县发展具有重要意义！”陵水黎族自治县县旅游局书记王雄表示，三亚对南部市县发展的带动作用很明显。三亚是南部市县经济社会发展的领跑者，陵水近年的快速发展也得益于三亚的带动。陵水在旅游和房地产之外，还想培育新的经济增长点，如果有三亚的带动，可能会在此方面效果更明显。

乐东黎族自治县县旅游局书记林北川认为，实现一体化发展，不仅能带动琼南各市县，也有助于三亚进一步做大做强，实现共赢。乐东有很多好的旅游资源，但受制于交通不便，今后应完善市县之间、旅游景点之间的交通网络。要不断开通新旅游线路，打造新的旅游景点，开发三亚周边的旅游资源。“大三亚旅游经济圈”对我们意义重大，一体化发展是我们兄弟市县发展的希望。

提升中心城市的带动作用

区域经济一体化是指两个或两个以上地区之间，建立共同的协调，消除相互之间行政壁垒，依托高效便捷的立体交通网络，提高资源配置效率，发挥整体优势，促进区域快速崛起。

据悉，国内各省市在推进一体化方面方兴未艾，包括跨省市的京津冀一体化、长三角一体化，在一省之内推进部分区域一体化的湖南长株潭一体化、江西昌九一体化等经济圈，发挥了引领经济社会发展的重要作用。

从其他省市实践来看，区域一体化的特征之一是，要以中心城市为核心，中心城市充分发挥龙头引领作用和辐射带动功能，同时与周边城市或地区形成紧密合作和分工关系。在“大三亚旅游经济圈”中，三亚毫无疑问将在一体化发展中扮演中心城市的角色。

在承担这一任务时，三亚希望能够获得进一步支持，以便更好地发挥中心城市的引领和辐射带动作用。

吴岩峻建议，要支持三亚加快发展医疗健康产业的核心项目，进而对全省健康产业发挥带动作用。希望在政策上给予支持，支持三亚加快发展金融产业，把三亚发展成为我省南部金融中心。支持三亚发展邮轮经济区，扶持三亚尽快建成最大的邮轮母港，尽快把邮轮产业做大做强。支持三亚建设地下综合管廊城市和海绵城市，尤其是管廊城市投资相当大，需要国家和省里的支持。争取国家进一步放大免税购物政策效应，三亚希望以免税购物为基础打造更大的商贸购物规模，进一步提升整个区域的消费水平。希望进一步支持三亚发展基础旅游和高等旅游，使三亚成为南部各类人才的培养基地，发挥核心城市的辐射带动功能。（张雪锋 邓铭瑶）