云南大理：以“党务”为“家务”推动抓基层党建工作常态化

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，我们党历来重视基层组织的建设。但在少数基层党组织中，最基础的基层党务工作往往被忽视，部分党组织作用发挥不明显、党务工作人员青黄不接、开展党务工作程序不规范，为切实解决基层党组织在抓实党务工作中存在的问题，大理州以“四抓”推动抓基层党务工作常态化、长效化。

上级带下级抓。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，上级党委带头从严落实党建工作责任制。研究下发2015年党建工作考核办法，通过进一步细化考核内容，将县市党建考核办法指标细化为90项，州属党（工）委党建考核办法指标细化为62项，切实强化对下级党委的分类指导。全面落实“三级联述联评联考”机制，认真抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议工作，并将述职和评议结果作为领导班子和领导干部考核使用的重要依据，确保各级党委始终站在抓党建工作的主战场和最前沿，形成一级带一级，层层抓落实的工作格局。

书记带班子抓。坚持书记抓，抓书记，充分发挥“一把手”的带头表率作用，把党建作为整体工作的重要组成部分，通过定期召开常委会议定期研究，统筹安排，带动其他班子成员认真履行“一岗双责”的要求，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。年初州委书记与12县市党委、16家州属党（工）签订年度党建目标管理责任书，督促各州属党（工）委把党建主体责任扛在肩上，落实到行动上。坚持书记带头抓整改，把软弱涣散党组织整顿工作作为“一把手”工程，对2015年全州被确定为669个软弱涣散党组织进行全覆盖挂钩联系整改，要求各级领导干部亲自调查研究、安排部署、驻村蹲点、解决问题。深化干部直接联系群众制度，推动全州232个党委重心下移，在下级党组织中建立联系点，帮助基层党组织解决实际困难和问题。

部门带行业抓。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的主导理念，及时下发《开展党员发展工作和管理基层工作专项整治的通知》，要求全州97家州级部门，立足部门职能优势，抓实基础党务工作专项整治，积极发挥作用，主动参与到各个对应行业和领域的深化改革工作，努力使各行业党组织真正成为加快发展的“助推器”、深化改革的“排头兵”、广大群众的“主心骨”。全面落实随机调研制度，坚持一竿子插到底，各级党委深入基层挖深井找活水，努力探寻问题的源头，寻求解决问题的良方,并将调研结果作为党委书记抓基层党建述职的重要内容之一，进一步强化党委书记的主业意识，形成部门带行业、纵到底、横到边的整体互动格局。

先进带后进抓。严格按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实开展好2015年基层党组织晋位升级工作。积极发挥分类定级中被评定为先进党组织的典型示范作用，以先进带后进。通过选派常务书记、新农村建设指导员对分类定级中被确定为后进的基层党组织进行定点帮扶，2015年全州共下派1359名新农村指导员、903名常务书记，实现了“后进”的行政村（社区）党组织100%选派常务书记、“一般”的行政村（社区）党组织不少于50%选派常务书记的目标。通过帮助“后进”党组织提出整改措施、制定整改方案的程序，扎实做好整改提高工作，努力让每个基层党组织每年都有新的提高，形成整体推动力，不断提升全州党建工作科学化水平。（云南洱源党建云平台供稿 尹智 杨晔）