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山西省地理信息公共服务平台建设
1、 项目背景 地理信息是国家重要的战略信息资源,在政府管理决策、国民经济建设、人民生活改善等方面发挥着越来越重要的作用。建设地理信息公共服务平台是深入贯彻科学发展观、落实《国务院关于加强测绘工作的意见》和《全国基础测绘中长期规划纲要》的重要举措,地理信息公共服务平台将建立一个面向政府、公众和行业用户的、开放式的信息服务平台,对于构建数字中国、推进国民经济和社会信息化、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。 山西省地理信息公共服务平台(以下简称“公共服务平台”或“平台”),是国家三级地理信息公共服务平台的重要组成部分,以基础地理信息数据体系中面向服务的产品数据、目录与交换体系为基础,以网络化的地理信息服务为表现形式,以政务网、因特网为依托,针对地方、部门、行业特色,在电子政务、公共安全、位置服务等方面,分类构建权威、标准的地理信息公共平台,更好地满足政府、企业以及人民生活等方面对基础地理信息公共产品服务的需要。 2、项目综述 平台是以山西省基础地理空间信息资源为基础,以山西省公共地理空间框架数据为核心,利用现代信息服务技术,建立一个面向政府、公众和行业用户的、开放式的信息服务平台,对各种分布式的、异构的地理信息资源进行一体化组织与管理,在多重网络环境下实现各种信息资源的整合与共享,实现各类信息(空间或非空间)网络化服务。 平台总体目标:建成以省级公共服务平台为核心、以市级公共服务平台为延伸,省市两级节点构成的一体化地理信息在线服务体系,并衔接国家公共服务平台,实现山西省地理信息资源的纵横联通和有效集成;建成分布式的地理信息服务系统,提供一站式地理信息综合服务;建成“山西省地理信息公共服务平台”服务管理系统,形成有效的运行服务机制,为山西省政府宏观决策、应急管理、社会公益服务提供在线地理信息服务,全面提升山西省地理信息公共服务能力和水平。具体包括: 1)实现山西省地理信息资源的互联互通:依据统一的技术规范,整合地理信息资源,实现基于网络化运行环境的地理信息资源互联互通。 2)提供省级节点一站式的地理信息综合服务:建成分布式地理信息服务系统,提供信息浏览、标图制图、导航定位、信息加载、系统搭建等网络化地理信息服务功能及二次开发接口,为政府、行业、公众提供在线地理信息服务。 3)形成业务化运行维护与管理机制:建立“公共服务平台”运行维护有关规定和管理办法,建成“公共服务平台”管理系统,形成不间断运行服务机制,切实保障“公共服务平台”的资源管理、服务调度、运行监管及适时更新。 1、技术路线 1)山西省地理信息公共服务平台体系建设 以武大吉奥信息技术有限公司地理信息服务平台软件GeoGlobe(以下简称GeoGlobe)为基础,采用Oracle + GeoGlobe + WebLogic组合,J2EE体系,实现平台的SOA架构。 山西省地理信息公共服务平台采用面向服务架构(SOA)的理念与方法,实现基于统一注册和分级授权的服务组织模式与运营管理机制,完成地理信息资源与服务的管理调度及动态装配。 2)面向在线服务的公共地理框架数据资源建设 针对社会经济信息空间化整合和在线阅览标注等专门化需求,以现有基础地理信息数据为基础,设计、制作和加工公共地理框架数据, 并建立相应的维护更新机制。 采用GeoGlobe的数据处理一体化工具GeoGlobe DataManager,按照数据标准规范,从现有基础地理信息数据库抽取公共地理框架数据。 公共地理框架数据发布数据库采用Oracle Saptial进行存储。 3)构建分布式地理信息共享与应用开发环境: 采用OGC空间数据互操作的接口规范,统一标准,统一接口,方便政府部门和公众使用地图与地理信息,便于专业用户搭建业务系统。 1、建设方案 山西省地理信息公共服务平台作为一种分布式的服务提供形式,其目的是使分布在网络上的不同地理位置和不同平台的用户可以获得服务。平台总体结构主要由运行支撑层、数据层、服务层、应用层四个部分组成。其中标准与规范体系、硬件网络基础设施和安全保障体系是运行支撑,作为数据、服务的保障。 标准与规范体系和安全保障体系纵向贯穿框架体系的各个层次。框架体系的最底层是网络基础设施层,逐渐向上展开的是数据层、服务层、应用层。 网络层是公共服务平台的载体,依托国家电子政务内网、外网、因特网和现有的基础设施软硬件环境建设。包括网络系统、服务器集群系统、存储备份系统等物理环境,以及专用计算机机房环境等。 数据层是指通过服务层提供给应用层的空间数据库内容。它是面向地理信息网络化服务需求,依据统一技术标准和规范而构建的一体化地理信息资源体系。 服务层是根据多数用户对地理信息应用的共性需求而设计并实现的系列标准服务接口,以及在此基础上建立的在线服务系统和运维管理系统。通过在线服务系统向应用层提供所需的各种应用服务,如数据服务、处理服务、表现服务、目录服务、信息交换服务、业务访问、业务集成、安全可信和可管理等通用性的服务。 应用层面向平台服务的对象——政府、企业、公众。应用层构造了各种电子政务应用、门户网站系统,是电子政务系统中面向最终用户的层面。 2、关键技术 1) 多源空间数据的注册、发现与绑定 2) 多源异构空间数据的互操作 3) 空间信息服务的服务组合 1) 广域网分布式多服务器技术 2) 地理编码、地址匹配技术 1、效益 山西省地理信息公共服务平台建设充分利用已有的信息资源,加强整合,促进互联互通、信息共享,使有限的资源发挥最大效益,形成服务于山西省电子政务需求的基础地理空间信息资源,可以压缩各区域部门彼此独立、重复建设投资,从而达到资源整合、降低成本、提高效率的目的。同时,项目的建设也会带动信息加工、信息服务等相关产业的发展,从而带来巨大的社会经济效益。 1)经济效益分析 平台建设完毕后,建成的地理信息的“分建共享、集中服务”机制,将避免以往存在的政府各委办局因独立建设GIS系统,标准不统一,因协同工作需要交换数据后还需要做大量数据转换、加工制作工作的情况发生,这部分的人力资源的投入和相关资金投入的节约将不可小视,预计每年节约资金在1000万(按50万元/部门计,20个部门计算)左右。 2)社会效益分析 |
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